8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议一致通过《中华人民共和国土壤污染防治法》，将于2019年1月1日起施行。“地下水”在《土壤污染防治法》中已有8次表达，从污染调查、风险评估、风险控制措施到恢复治理，都需要地下水污染防治的全链条系统。
9月28日，生态环境部发布了“三个决定”的详细规划，设立土壤生态环境司，包括地下水生态环境司，承担地下水污染防治和生态保护的监督管理工作。
一系列制度调整和法制建设工作表明，我国地下水污染防治逐步纳入土壤污染防治体系，建立了新的土壤和地下水污染防治管理模式。

**强调山、河、林、田、湖、草是生命的共同体。生态学是一个统一的自然系统。它是一个自然的链条，各种自然元素相互依赖，实现循环。按照自然生态的整体性、系统性和内在规律，统筹兼顾自然生态的各要素和山地、地、地、海、河流域的上下游。加强生态系统循环和维护生态平衡能力建设，实行系统保护、宏观调控和综合管理。上海纯水设备土壤与地下水共同防治是新时期推进生态文明建设的必然要求。

土壤和地下水是密切相关的。土壤是指能够在地表种植植物的疏松多孔材料层与其相关的自然地理元素的组合。地下水是指发生在地下岩洞中的水。土壤和地下水是一个统一的、相互依存的综合体，它们之间存在着直接的、密切的物质和能量传递。
土壤和地下水污染是相互因果关系的。一方面，土壤是地下水污染的重要介质。工业企业、垃圾填埋场、矿山等污染源产生的污染物可以通过地表污水渗入地下。另一方面，地下水中的污染物也可以通过地下水位的波动或毛细管作用进入土壤。因此，一旦污染发生，通常会造成土壤和地下水污染。

土壤污染控制与地下水污染控制是一致的。地下水和土壤污染通常具有耐久性、隐蔽性、复杂性和难以修复等特点，一般不能依靠自净过程来完成污染物的消除。因此，风险管理、防治是土壤和地下水污染防治的主要思路。同时，在采取积极措施治理土壤和地下水污染时，整治和治理过程是不可分割的。

从整个系统的角度来看，通过地面和地下的协调防治，促进土壤污染和地下水污染的协调防治，有利于实现生态系统的综合管理，有效地处理两者都密切相关的复杂问题;这有助于进一步理顺二者之间的关系，解决相互作用的问题，有效地形成土壤与地下水污染防治的合力纯水设备。建立统一、协调、高效的新时期土壤和地下水污染防治模式，对保护土壤和地下水环境具有重要而深远的意义。
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