【上海水处理设备网www.szxqhb.com】近日，一则“科学家首次在人类母乳中发现微塑料”的新闻冲上热搜，引发网友对微塑料对人体健康影响的担忧。一条高度赞扬的评论显示:我们该做点什么了。 事实上，治理行动已经开始。微塑料是一种新的污染物。新污染物是指具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质。这些物质对生态环境或人类健康有很大的风险。目前全球广泛关注的新型污染物有四大类，分别是持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素和微塑料。新污染物治理已成为我国“十四五”生态环境保护工作的重点。 今年5月，国务院发布了《新增污染物控制行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》要求，到2025年，完成高关注、高消耗(消耗)化学品环境风险筛查，完成一批化学品环境风险评估，对重点新增污染物实施禁限排等环境风险管控措施，新增污染物管控能力明显增强。各地根据本地特点，陆续出台了新的治污工作方案。 加强监管和执法是方案实施的有力保障。《行动计划》指出，督促企业落实主体责任，严格执行国家和地方新增污染物控制要求。基层生态环保部门如何推进新污染物控制新挑战？ 现状 有的地方已经行动了，有的地方还在观望。 虽然行动计划今年才发布，但新污染物治理的相关工作已经提前开展。 2021年1月1日，《新化学品环境管理登记办法》(以下简称《登记办法》)正式生效。《行动计划》还提到，要严格落实登记办法，落实企业新化学品环境风险防控主体责任。全面实施新化学品环境管理登记制度，是源头控制和预防新污染物的重要抓手。 一些地方已经采取了行动。根据清悦ESG数据库中从各地政府执法部门收集的不完全数据，新化学物质管理案件已有26起，其中江苏省案件数量居首位。 记者从苏州市生态环境综合行政执法局获悉，2021年6月，索尔维(张家港)精细化工有限公司和苏州方圆生物科技有限公司均因违反《登记办法》被罚款1.44万元。 “新污染物对许多企业来说是一个相对较新的概念。有时候企业多生产一两种化学品，可能也不会在意。上海纯水设备但是我们处罚了两家公司，起到了很好的警示作用。后来很多公司都主动注册了。”苏州市生态环境综合行政执法局郑兴春说。目前，苏州已着手对全市企业特别是化工企业进行摸排，初步建立相关企业基础信息数据库，并加强宣传，提高企业对新污染物的认知度。 然而，记者在对一些城市生态环境执法人员的采访中了解到，一些地方对新污染物的治理并没有取得进展。 困惑 标准不完善，技术手段跟不上，部门间信息沟通不畅。 “这是一个新问题。” “目前尚未制定含特定新污染物废物处置污染控制的检测方法、鉴定技术标准和技术规范，日常监督管理也没有标准。” "在打击新的污染物违法行为时，没有法律可循." “大家可能更倾向于做比较成熟的案例，对于新增污染物治理的工作，我们还是想观望一下。” 这是我们的记者在采访中听到的一些声音。 郑兴春在执法一线也遇到了一些困惑。比如上述索尔维(张家港)精细化工有限公司违反注册办法的线索，是通过大数据比对海关的备案信息得到的，而生态环保部门并没有这些信息。 有人认为执法主要是针对新污染物的末端治理。如果配套制度不完善，技术手段跟不上，那么从方案到执法还有很长的路要走。 对此，江苏省生态环境厅一级巡视员余红霞认为，虽然客观上技术储备不足，治理体系有待完善，但执法监管不应停滞或缺位。 事实上，新污染物控制的体系和标准并非空白。近年来，生态环境部会同有关部门开展了有毒有害化学品环境风险管理等多项工作，为新污染物治理奠定了良好基础。比如推动有毒有害化学品环境风险管理立法；开展化学物质环境风险评估，发布两批优先控制化学品清单，共40种应优先控制的化学品；一些有排放标准的新污染物被纳入环境影响评价体系。 余红霞认为，在处理新的污染物时，应注意研究和制定法律、法规、标准和方法，并推广其应用。上海GMP纯化水设备必须学习、理解和使用好现有的法律、法规和标准。以《登记办法》为例。既然已经实施了，就应该积极实施。“如果连执法人员都不管，怎么能要求企业落实责任？” 紧迫的 威胁无时无刻不在。我们怎样才能加快这个计划？ 新污染物有两个关键特征，一是对人类健康和生态环境的威胁，二是处于“进行时态”。随着技术的进步和知识的提高，新的物质和危害不断被发现。当这些物质被发现时，它们可能已经进入环境并造成持久的危害。因此，使行动计划行之有效迫在眉睫。 要尽快统一思想认识。在夏虹看来，目前的一个关键问题是对新污染物控制的思想认识不统一。“不仅要强化企业的认知，更要提高生态环境队伍本身的素质。”余红霞认为，基层执法人员应该重视对新污染物的处理，并认识到这是下一场污染防治战的一个关键点。要认真学习已出台的相关法律法规和标准规范，提高执法监管能力。 要尽快出台具体的指导方案。余红霞建议，各地要根据不同的实际，以及新增污染治理的不同条件和能力，因地制宜地出台针对性更强的具体指导方案。 要加强培训和考核。余红霞认为，有必要重点为执法人员组织关于处理新污染物的相关培训。同时，新的污染物控制应纳入日常生态环境管理。在地方执法人员的大比武中，可以增加新治污相关法律法规和标准的学习应用内容。上海纯水设备 要加强各部门的协调。这是行动计划中强调的内容。《行动计划》指出，建立由生态环境部牵头，发展改革、科技、工业和信息化、财政、住房和城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、海关、市场监管、药品监管等部门参与的新增污染物控制跨部门协调机制，统筹推进新增污染物控制工作。加强部门间联合侦查、联合执法和信息共享，加强法律法规、制度标准的协调。 这个关键问题在基层也有强烈的反应。“我们特别希望建立一个平台，可以在线访问各部门掌握的企业生产信息，并建立数据库，支持信息比对。当公司还没有注册新的化学物质时，平台可以进行提醒。”郑兴春说。 记者注意到，新的污染控制法律法规的制定工作加快进行。在全国人大常委会公布的2022年立法工作计划中，我国首部国家化学品管理法《危险化学品安全法》被列为初步审议项目。9月27日，生态环境部发布《关于公开征求重点控制新增污染物名录(2022年版)(征求意见稿)意见的通知》，指出对列入名录的新增污染物(有毒有害化学品)，要严格按照要求实施禁限排等环境风险控制措施。

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