【上海水处理设备网www.szxqhb.com】2018年1月1日，环境维护税法》正式实施。目前，首年征收已经顺利完成。
截至2019年1月23日，2018年，江苏共有333908户纳税人料理环保税申报，共申报42.3亿元，实际缴纳税款29.5亿元，位居全国榜首。

作为排污费缴纳大省的江苏，费改税的税负平移”情况如何？税务部门主导征税，生态环境部门如何协作？实施效果如何？带着这些问题，记者进行了采访。

杠杆效应，倒逼企业治污减排

环保税既有约束，也有激励，多排多征、少排少征、不排不征”企业如果主动治污和节能减排，便能减轻环保税负。社会各界对环保税的期望值都比较高，关注度也高。

从江苏开征首年的情况来看，形成了一定的倒逼作用，发挥了杠杆效应。
2018年江苏某石油化工有限责任公司加大环保设施投入，,杭州纯水设备大幅降低污染物排放量，基本实现了SO2和烟尘的零排放”超洁净排放”环保税开征首季，其排放废气中SO2同比下降98.06%烟尘同比下降92.74%废气环保税缴纳同比下降74.57%

对固体废物征收环保税，也使企业想方设法“变废为宝”江苏某钢铁企业投资3.75亿元引进冶炼渣立磨设备，对冶炼废渣综合利用。如果冶炼废渣没有进行合规处置，企业每个月预计要缴纳750万元环保税，现在这笔费用无须缴纳，新材料的生产销售每个月还能额外增加7000万元收益。
国税总局江苏省税务局副局长张滢告诉记者，今年我国在减税降费方面的力度很大，但环保税没有减，也没有降，这与打好污染防治攻坚战的整体要求是相呼应的
记者从江苏省生态环境厅获悉的环境质量数据显示，2018年，全省PM2.5浓度为48微克/立方米，国考断面水质好于Ⅲ类的比例为68.3%劣于Ⅴ类的比例为1%超额完成约束性指标任务。

环保税征收的首年，企业治污减排的效果、环境质量改善的实际，也都印证了环保税的实施效果。
费改税平稳实施，税款主要来源于大气污染物
从污染物种类看，2018年累计入库应税大气污染物税款占比90.52%水污染物税款占比8.62%噪声税款占比0.64%固体废物占比0.15%2018年，环保税占整个江苏税收收入0.23%

张滢告诉记者，总体来说，环保税在江苏整体税收收入的占比非常小。上海纯水设备税款主要来源于大气污染物，噪声和固体废物两项税款占比较小，对这两项后续将采取有效措施，力求“应收尽收”预计会慢慢增加。,杭州纯水设备由于环保税“多排多征、少排少征，不排不征”征收初期，税收可能会有所增长，但随着污染防治力度加大，环境质量改善，预计未来的税收会减少。
为确保费改税平稳实施，江苏提出了三三二”工作目标，即环保税管理必需做到三须”纳税申报辅导必需做到三会”由此实现费改税“两目标”按排污费移交户数全面申报、环保税款平稳入库。
具体而言，三须”一是对生态环境部门移交的户数必需明确具体联系人，确保一户都不能落；二是根据纳税人特点对所有识别完成的纳税人必需全程培训到位；三是税务机关必需征询纳税人对培训效果的评价，确保培训内容掌握到位。三会”分别是纳税人会计算应纳税额、会填写纳税申报表、会自主网上申报。

江苏税务系统对标推进工作，从税源管理、培训辅导、系统建设、配套政策等入手，基本实现业务精、协作畅、系统连、数据融通，有效保证环保税平稳实施。
部门协作，形成征管新模式

环境维护税法》明确了税务机关的征管责任和生态环境部门的污染物监测管理责任，通过加强部门协作，形成“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”征管新模式。

国税总局江苏省税务局要求全省各级税务机关深化与财政、住建、生态环境部门、农业农村厅等部门的配合，完善多部门协作机制，积极探索对固体废物综合利用、污水和生活垃圾集中处置、畜禽养殖、建筑施工扬尘等领域的环保税征管措施。
张滢表示，信息交换机制的构建尤为重要。为此，国税总局江苏省税务局和省生态环境厅联合发文，明确各层级信息交换的职责、内容。各级税务和生态环境部门通力合作，有效实现污染源自动监测信息、监督性监测信息、排污许可信息，行政处罚信息交换，特别是应税污染物种类、污染物排放量和排放浓度值等关键涉税信息的传送，上海纯水设备保证数据交换的及时、准确和完整，为环保税申报数据比对、分析及后续各项管理工作提供信息支撑。

职责方面，两个部门之间建立健全涉税信息交换机制，探索符合当地实际的信息交换方法，运用信息化手段高效便当地开展日常交换工作，实现环保税涉税信息互联互通、共享共用，提高数据管税质效。
内容方面，税务机关要定期将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款环保税涉税信息交送同级生态环境部门；生态环境部门要定期将排污单位的排污许可和污染物排放数据、环境违法及受行政处罚情况等信息交送同级税务机关。
江苏省南通市还探索建立了环保税协作共治平台”实现了税务部门和生态环境部门的相关数据实时交换，双方查询和管理都更便捷。今年，江苏省一级的类似平台也已经立项，以便统一数据规范、统一架构，进一步规范、完善。

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