随着污染防治攻坚战、生态环境部“清废行动”及多项政策制度的密集落地，国家对危废处置的重视水平可谓空前，行业随之迎来重大利好。本应获得良性发展的危废处置行业，近期却接连出现“异常”底是哪里出了问题? 上海纯水设备

实际产废量被估 处置缺口高达千万吨级

根据《国家危险废物名录》现已有46大类、近500种排放物被划入危废范围。凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或敏感性，对环境、人体健康造成危害的固体废物，诸如石油炼化发生的含油污泥、废酸废碱，炼焦行业的液化残渣、焦油渣，生活垃圾焚烧发电中的飞灰等物质，均需依照特定要求进行处置。

种类如此繁多，总量又有多少？生态环境部发布的2017年全国大、中乡村固体废物污染环境防治年报》2016年，仅214个大、中城市的工业危废量就达3344.6万吨。但这并不能代表实际总量。E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功指出，除交由具备资质的专业持证处置中心外，产废企业可在政策允许的条件下自行处置一部分危废，而此数量并未被计入其中，同时不排除局部违排、瞒报等其他产量，因此实际总量比统计数据高得多。

有估算称，国危废产量实际已超过1亿吨，与现有处置能力形式鲜明对比。截至2017年，国持证单位的危废处置能力为6471万吨，实际处置量却只有1629万吨，产能利用率仅为25%即使剔除产废企业自行处置的局部，仍存在千万吨级处置缺口。潘功表示。

多个省市出台的危废处置“十三五”规划，也可佐证“缺口”所在为实现2020年供需匹配的目标，各地纷纷新增处置规模，例如广东、浙江增幅达156%山东新增5.4倍、四川新增5倍等，从侧面说明了这些地区的现有缺口之大。上海纯水设备

缺口大，意味着处置市场的供不应求，记者同时却发现“异样”有的处置企业已达规模上限，逐渐“吃不下”有企业却仍存在吃不饱”产能过剩等情况。局部处置价格出现虚高，以焚烧处置价格为例，广西地区近期上涨约10%河北3个月上涨约60%面对巨大市场，行业自身却长期呈现“小散乱”特征，排名前十位的处置企业市场占有率仅为6%难有“巨头”显现。问题重重之下，如何规划行业发展?

行业亟待进一步规范 资源化、减量化是未来方向

问题并非一日积累。潘功看来，危废处置并非新兴产业，但近期大规模的环保督察行动、污染攻坚战等动作，加剧了行业内部博弈，由此带来市场动摇。

一方面，处置政策是硬要求，处置执行却是市场化行为。行业临时被卖方主导，处置企业大多具有更强的议价权和盈利能力。加上近期环保执法趋严，大量过去未被重视的危废进入正轨处置渠道，价格难免出现非理性上涨。

政策收紧就像挤海绵一样，水分被逼了进去。突击式处置多了资源越来越供不应求，处置价格自然水涨船高。局部企业因此可能面临利润变薄、甚至入不敷出，有的宁愿铤而走险，也不愿交给正规军处置。潘功预测，这一价格有望在3-5年回归理性。

另一方面，因危废行业分类众多，处置资源的分配却不平衡，上海纯水设备不同类型废物的处置方式、技术水平、处置利息等差异较大。相比一些产量小、处置难的类别，处置企业更愿涉足产量大、利润空间足的处置类型，造成有的行业产能过剩，有的却难有人问津。例如，目前可处理25种以上危废的企业仅占企业总数的1%左右，而处置种类小于5企业占比高达88%

这一现象也引起了清华大学固体废物处置与环境平安教育部重点实验室主任蒋建国的关注。指出，一边是产废企业抱怨“处置不起”找不到出路”一边却是处置企业的设备“吃不饱”难匹配”该局面亟待扭转。要知道，一个正规危废处置中心的建设非常不易，厂址选择、环境影响评价等要求均很严格，有的可能论证三五年也未能成行。因此一定要珍惜并充分利用既有资源。

与此同时，除交由专业处置中心外，产废企业发挥自身能力，实现危废资源化、无害化处置，也是国家鼓励的方向所在某些物质虽被界定为危废，但其中仍含较高价值的组分，如像废铅酸电池、含贵金属的电镀污泥、废有机溶剂等，可通过熔炼、提纯等工艺处置实现再利用。有的甚至无需花钱处置，上海纯水设备对方还要花高价向产废企业购买。蒋建国称。对此，下一步还需加快构建危废协同处置和综合利用产业体系，提高危废利用总体处置水平。

工业园区或大型企业园区是国国民经济和地区经济发展的重要载体。随着国家和地方对园区平安环保督察日趋频繁，各地不时加强对园区清理整顿、转型升级工作。园区环境治理是促进园区转型升级、推动产业集聚发展的重要保证，也是完善流域水污染防治体系的重要组成局部。结合国家法规、产业政策及工业园区环境治理实际需求，工业水处置杂志社特联合相关机构，将于2018年10月举办“2018工业园区水环境治理及提标改造、危废处置处置技术研讨会”积极探讨工业园区的水污染防治及危废处置工作，推动园区绿色发展及环境治理工作的技术、设计、运营、管理等综合水平。

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