皖浙两省的新安江流域生态弥补试点经过两轮实施,实现了环境效益、经济效益、社会效益多赢
新安江发源于安徽黄山市休宁县,进入浙江淳安、建德市的千岛湖,浙江省最大的入境河流。水利部有关科研单位的调查数据显示,新安江安徽境内流长240多公里,流域面积占新安江全流域面积一半以上纯水设备。
2012年起,财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动全国首个跨省流域生态弥补机制首轮试点,设置弥补基金每年5亿元,其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核规范,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。亿元对赌水质”制度设计,开启我国跨省流域上下游横向弥补的新安江模式”2015年起,皖浙两省又启动为期三年的第二轮试点,中央财政资金支持外,皖浙两省出资均提高到2亿元。
安徽省环保厅副厅长罗宏介绍,试点实施以来,上下游皖浙两省建立联席会议、联合监测等跨省污染防治区域联动机制,统筹推进全流域联防联控。上游黄山市以试点为契机,推进新安江流域综合治理,投入资金120.6亿元,实施农村面源污染、城镇污水等项目225个,并与国开行、国开证券等共同发起新安江绿色发展基金,促进产业转型和生态经济发展。为保一江清水,安徽省在2011年就把新安江综合治理作为生态强省建设的一号工程”把黄山列为全省唯一的四类市进行考核,降低GDP考核权重,加大生态环保考核权重上海纯水设备
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新安江是长三角的重要生态屏障。临时关注新安江流域生态弥补试点的中国科学院院士夏军认为,新安江流域生态弥补机制试点,动身点是为了鼓励和支持上游地区维护环境、科学发展,落脚点是为了确保下游地区利用环境、继续发展。
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